Сегодня четверг, 12.12.2019: публикаций: 721
Новости. Опубликовано 01.06.2015 16:57  Просмотров всего: 3187; сегодня: 5.

Госзаказчики продолжают сужать круг участников конкурентных процедур, используя гостайну

Госзаказчики продолжают сужать круг участников конкурентных процедур, используя гостайну

Арбитражный суд г. Москвы поддержал Московское УФАС России в споре с НИЦ «Курчатовский институт».

Ранее упомянутый исследовательский центр объявил о проведении аукциона на выполнение строительно-монтажных работ по подготовке площадки для экспериментального комплекса «Игрек». На участие в аукционе была подана и допущена только одна заявка, в связи с чем Заказчик признал аукцион несостоявшимся и обратился в Московское УФАС за согласованием сделки с единственным поставщиком.

Комиссия Управления установила, что аукционная документация содержит требование о наличии у участников лицензии на разрешение осуществления работ, связанных с использованием государственной тайны. Однако из документации не следовало, каким образом победитель аукциона может быть связан в процессе выполнения работ с такими сведениями.

Специалисты Управления пришли к выводу о том, что данное требование приводит к необоснованному ограничению количества участников аукциона. Заказчику было отказано в согласовании сделки и выдано предписание о внесении изменений в аукционную документацию.

Однако НИЦ «Курчатовский институт» не согласился с таким решением антимонопольного органа и обжаловал его в судебном порядке. В обоснование своей позиции Заявитель ссылался на то, что строительство экспериментального комплекса «Игрек» проходит в рамках научно-исследовательских работ, для выполнения которых, в частности, заключен договор с секретным приложением.

При этом Заказчик не предоставил суду доказательств засекречивания сведений, содержащихся в приложении, а также не описал, каким образом исполнитель по контракту будет использовать его при выполнении работ по контракту.

На основе вышесказанного, суд первой инстанции отказал НИЦ «Курчатовский институт» в удовлетворении его требований, оставив решение Московского УФАС России в силе.

«Стоит отметить, что среди государственных заказчиков сложилась целая тенденция к сужению круга потенциальных участников закупки путем требования от них лицензии на разрешение осуществления работ, связанных с использованием государственной тайны. Дело в том, что в ходе рассмотрения антимонопольным органом документов оказывается, что исполнителю (поставщику) не придется взаимодействовать с засекреченной информацией. Не так давно мы выиграли аналогичное дело против ФГУП «Главное управление строительства дорог и аэродромов при Спецстрое России». Однако в целом судебную работу по данному направлению на сегодняшний день беспроблемной назвать нельзя. К примеру, на днях Арбитражный суд г. Москвы не поддержал нас в споре с Санаторием «Пестово» ФТС России. Данное учреждение тоже требовало от участников конкурса предоставить такую лицензию. Заказчик обосновал это тем, что санаторий - структурное подразделение ФТС России, которая, в свою очередь, является носителем государственной тайны. Мы же убеждены, что Санаторий «Пестово» не является структурным подразделением ФТС России, а находится лишь в ее ведении, и осуществляет при этом деятельность, никоим образом не связанную с государственной тайной. К сожалению, суд первой инстанции не разделил нашу позицию, но мы намерены и дальше ее отстаивать», - отмечает заместитель руководителя Московского УФАС России Николай Орлов.


Управление Федеральной антимонопольной службы по г. Москве

Сокращенное наименование: Московское УФАС России

Управление Федеральной антимонопольной службы по Москве является уполномоченным органом исполнительной власти и территориальным подразделением Федеральной антимонопольной службы России. Структура Управления представляет собой разветвленную систему взаимодействия руководителя, заместителей руководителя, начальников и сотрудников отделов.

История Московского УФАС России ведет свое начало с 90-х годов. В 1991 году было образовано Московское городское территориальное управление Государственного комитета Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке новых экономических структур (МГТУ ГКАП РФ). В течении 20 лет структура, название и полномочия антимонопольного органа менялись, дополнялись и совершенствовались. С 1 июля 2008 года Московское УФАС России стало функционировать как самостоятельный орган, осуществляющий свою деятельность на территории города Москвы.

Стратегической задачей Московского ведомства является контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации и поддержание конкурентной среды в столице. Для успешного достижения указанной цели Московское УФАС России ведет работу в различных направлениях. На сегодняшний день Московское УФАС России осуществляет функции по контролю за соблюдением:

1. антимонопольного законодательства - Федеральный закон «О защите конкуренции» № 135-ФЗ от 26 июля 2006 года, Федеральный Закон «Об основах государственного регулирования торговой деятельности Российской Федерации»N 381-ФЗ 28 декабря 2009 года.

2. законодательства в сфере деятельности субъектов естественных монополий - Федеральный закон «О естественных монополиях» №147-ФЗ от 17 августа 1995 года, Федеральный Закон «Об энергосбережении» № N 261-ФЗ от 23 ноября 2009 года.

3. законодательства о рекламе - Федеральный закон «О рекламе» №38-ФЗ от 13 марта 2006 года.

4. законодательства в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных государственных нужд - Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» №44-ФЗ от 05 апреля 2013 года.

Деятельность Московского УФАС России связана почти со всеми сферами функционирования и работы города. Рассмотрение важных и социально-значимых вопросов, возбуждение дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации, проведение семинаров и круглых столов, основаны на обращениях граждан, общественных организаций , некоммерческих партнерств, представителей бизнеса и пр. Если Вы столкнулись с проблемами и понимаете, что решение их возможно при помощи Московского УФАС России, обращайтесь в Управление.


Ньюсмейкер: Управление Федеральной антимонопольной службы по г. Москве — 759 публикаций
Сайт: moscow.fas.gov.ru
Поделиться:

Вы можете направить ньюсмейкеру публикации обращение, заявку

Ваше мнение
Допускаете ли возможность отъезда в другую страну на постоянное жительство?
 Да
 Скорее да
 Скорее нет
 Нет
 Затрудняюсь ответить
Предложите опрос