Кассация поддержала Московское УФАС оштрафовать участника сговора

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа подтвердил законность постановления Московского УФАС России о назначении ООО «Артис» штрафа в размере 36,3 млн руб.

Напомним, ранее Комиссия Управления выявила сговор ООО «Артис», ЗАО УК Концерн «Росатомтрой» и ООО «Энергострой». Упомянутые Общества участвовали в пяти аукционах на комплексное благоустройство дворовых территорий районов Левобережный, Восточное Дегунино, Аэропорт САО, Ховрино САО и Сокол. Общая стоимость контрактов составила 145,4 млн руб.

Было установлено, что при участии в аукционах данные организации действовали в интересах друг друга – обменивались информацией, создавали и изменяли файлы заявок на одной учетной записи, а при подаче заявок и ценовых предложений использовали единую инфраструктуру. Реализация такого картельного соглашения привела к поддержанию цен на аукционах, что в свою очередь, позволило ООО «Артис» выиграть три аукциона со снижением в 1,5% от начальной цены контракта, а ООО «Энергострой» - два аукциона со снижением 1,5% и 1%.

После установления сговора его участникам были назначены штрафы. Размер штрафа для ООО «Артис» составил 36,3 млн руб. Общество не согласилось с вынесенным в отношении него постановлением и обжаловало его в судебном порядке.

Арбитражный суд Республики Ингушетия (суд первой инстанции) посчитал, что постановление Московского УФАС было вынесено в отсутствие надлежащего уведомления Общества. В связи с этим суд отменил постановление антимонопольного органа.

Однако суды второй и третей инстанции сочли, что ООО «Артис» было извещено о времени и месте рассмотрения административного дела надлежащим образом и умышленно уклонялось от получения корреспонденции, связанной с рассмотрением административного дела.

«Организация обязана обеспечивать получение корреспонденции, направляемой по ее юридическому адресу. Любой иной подход к оценке обстоятельств получения корреспонденции может привести к злоупотреблению правом со стороны лиц, совершивших административные правонарушения, в форме уклонения от получения процессуальных документов по делу», - отмечает заместитель руководителя Московского УФАС России Николай Орлов.

Таким образом, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд и Арбитражный суд Северо-Кавказского округа последовательно признали необоснованными выводы решение суда первой инстанции и подтвердили законность и обоснованность постановления, вынесенного Московским УФАС России.